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李克强:实化保护外商投资 推动降低小微企业融资成本房屋中介租金不减

发布日期:2019-12-14 12:50:21

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简介:国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,实施促进和保护外商投资的措施。部署促进进一步降低小微企业的综合融资成本。为贯彻落实党中央、国务院的部署,

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国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,实施促进和保护外商投资的措施。部署促进进一步降低小微企业的综合融资成本。

为贯彻落实党中央、国务院的部署,落实明年1月1日实施的外商投资法,促进依法对外开放水平的提高,会议通过了《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,将于明年1月1日并行实施。《条例》关注外国投资者的关切,并从行政法规层面具体明确相关事项。

一是平等对待国内外企业。关于项目申报、土地供应、税收减免、资质许可等方面的规定相同。外商投资企业应当依法平等参与国家、行业和地方标准的制定和修订。他们可以提出建立标准的建议,并承担标准的起草工作。政府及其有关部门不得限制外商投资企业进入政府采购市场,不得实行差别和歧视性待遇。

二是加强投资保护。很明显,国家不征收外商投资,特殊情况下为公共利益需要征收的,应当按照法律程序和规定进行,并按市场价值给予补偿。禁止使用行政许可、行政处罚等手段强迫或者强制外国投资者和外商投资企业变相转让技术。地方政府及其有关部门不得违反依法作出的政策承诺和以分工调整、政府变更、责任人变更为由签订的合同。县级以上人民政府及其有关部门应当按照公开、透明、高效、便捷的原则,建立健全外商投资企业投诉机制,指定受理投诉的部门或者机构,公布投诉规则和投诉处理期限。

第三,规定主管部门在审查相关行业和领域的准入许可时,不得在许可条件、申请材料、审计程序和时限方面对外国投资者提出歧视性要求。

第四,对不依法平等对待外商投资企业、非法限制外商投资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强行转让技术等违法行为规定了法律责任。

第五,香港和澳门投资者在内地的投资显然将根据《外商投资法》和《条例》执行。台湾投资者在大陆投资,适用《台湾同胞投资保护法》及其实施细则。未尽事宜,参照《外商投资法》和《条例》执行。会议呼吁以实施《外商投资法》和《条例》为契机,为包括港、澳、台企业在内的中外企业创造公平、平等的市场环境。

会议指出,大量小微企业是经济发展和就业便利化的生力军。通过全面政策实施,10月底小微包容性企业贷款余额同比增长23.3%,比全部贷款增速高出近11个百分点,利率下降0.64个百分点。为贯彻中央经济工作会议精神,明年普遍小额贷款综合融资成本将再降低0.5个百分点,贷款增速将继续高于各类贷款。其中,五大国有银行普遍小额贷款增速不低于20%。为此,会议要求开放货币政策传导机制,清理和减少各方面融资费用,支持银行增加制造业中长期贷款,发展方便的更新业务和信用贷款,将风险资本优先用于小微企业贷款的单户贷款限额从500万元提高到1000万元, 政府融资担保和再担保机构的平均担保率应逐步降至1%以下,以确保在解决小微企业融资困难方面取得明显进展。


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